从2011年在上海、重庆试点推行房产税，到2013年酝酿房地产税立法，再到2017年将房地产税列入5年立法规划，直至当前“授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作”，房地产税改革终于落地。

10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。争议十余年的房地产税改革终于启动，中国楼市亦将迎来一大变量。

一、房地产税改革试点

昨天（10月23日），第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

二、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

三、国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。

本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。

二、房地产税相关热点

此消息一出，顿时成为房地产市场热议的焦点，都觉得房地产市场将会发生大变局。其实房地产税在房地产市场中一直都存在，这一次只是改革试点而已。

1、房地产税与房产税

房地产税是一个综合性概念，与房地产相关的税费，在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、耕地占用税、契税等。

房产税：以房屋为征税对象。房产税的计税依据是房屋计税价值或房产的出租收入。

这也意味着，“房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分。

2、房地产税为什么要加快改革试点

其实开征房产税并不是空穴来风，房地产税议论很多年了，根据各种透露信号，从房住不炒、住有所居再到共同富裕，这一次可能真的要落地了，加快房地产税立法、改革、试点，考虑的站位要更高，即在共同富裕的完成中，有一环节是需要通过房地产税的试点来进行的。

房地产税同时还能提高国家和地方财政收入。

3、征收对象是谁？

此次决定明确，试点地区房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。这意味着，房地产税征税重点是居住用和非居住用等各类房地产，包括各类土地、房子所有权人，都要纳税。全国非居住用房本身是征收房产税的，此次试点城市会将商办类的房产税征收转变为房地产税征收。农村住房则不纳入改革。

4、哪些些城市将会优先试点？

这一次那些城市将会成为试点，目前官方没有明确，从官方文件上我们可以看出，按照积极稳妥推进，促进房地产平稳健康发展的前提下，选择试点城市，肯定是选择那些人口密集的城市，购房门槛比较高的城市，从目前社会讨论来看，作为先行示范区的深圳、共同示范区浙江、正在打造自由贸易港的海南，呼声最高，具体那些城市率先试点，有待官方进一步明确。

而大理这种四线城市基本就没啥关联，坐等5年试点结束以后再看吧！

三、房地产税对楼市有何影响？房价会涨会跌？

房产税除了调节分配外，一定会有人说，对房价到底有啥影响，房价会不会涨或是跌？

政策是可以调节市场经济的，从官方文件我们可以看到积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区。对整个房地产市场来说，对房价没有太大的影响。

上海、重庆房产税已经试点10年了，房价还是没有降下去。美国和韩国也有房产税，虽然疫情加剧，但房价却迎来暴涨。

从中长期来看，房价受到多重因素影响，房地产税只是其中一个变量，还有人口增量、土地市场、供需关系等诸多变量。但短期来看，房产地税试点则是向社会传递强烈的调控信号，会扭转市场对于“房价永远涨”的预期，有稳定房价的作用。从市场法则考虑，以税收作为杠杆对持有环节进行调控是抑制投机的最佳办法。

于广大购房者来说，要深刻牢记房住不炒，彻底斩断炒房致富的思维，投机买房将会面临很大的风险，这次人大常委会决议中明确指出：居住和非居住类的各类房地产都是征税对象。

不过一定要牢记，房子作为作为人生开销最大的商品消费，一定要慎重。房子一定要购买保值的房子，便于今后置换。

大理楼市购房专家杨冬梅女士：

房地产税是为了控制过高的房价，这是误解，房价高了收，那房价跌了，收不收？显然，无论房价高低，都会收，因为房地产税是为了解决地方财政收入问题；房地产税与房价高低没有绝对的关系，但它在短期内会影响到房价波动；

中国财富70%都在房产上，有房产的比没有房产的富裕，有多套房产的就更富裕。在实现共同富裕的大局中，房地产税成为调解收入分配的重要税种，房地产税的立法和征收顺理成章；

房地产税的征收对象不是中低收入普通劳动者，而是高收入且有多套住房的家庭。房子做为“衣食住行”中“住”的生活基本需要，相信国家房地产税的征收也不会影响到广大老百姓的基本生活，其实2011年上海就已经开始实施房产税，房产税不是现在才出来，对于我们大多数普通老百姓来说，不用担心和恐慌。

刚需客户和改善型客户都是要解决居住的基本需求，本身房产不多或没有，遇到合适的该买还是买，不用担心！

声明：信息整合自中国房地产报、昆明楼讯，大理楼市综合整理。