中共大理市委 大理市人民政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部通告第7号

对进入大理市或返回的省外人员，自抵达大理市之日起，要求扫描“云南健康申报”系统二维码或登录“一部手机办事通”“一部手机游云南”及相关网站，申报个人健康状况并生成健康码。无法使用手机登记的人员，可填写纸质申报表，由疫情防控点负责收集、整理和暂存。人员按来源地分类管理。

（一）对湖北省内已实施交通管控州市的拟入市人员，一律劝返，并及时告知来源地政府，对不听劝返的，一律按照相关法律法规及有关规定追究责任。确因特殊情况不能劝返的，由市指挥部统一安排进行14天集中隔离医学观察，产生的费用由被隔离观察者自行承担。

（二）对湖北省内未实施交通管控州市的拟入市人员，在大理市有工作单位或有固定居所的，由各乡镇（办事处）或企业、项目单位统一安排进行14天集中隔离医学观察；在大理市无工作单位或无固定居所的一律劝返。确因特殊情况不能劝返的，由市指挥部统一安排14天集中隔离医学观察，产生的费用由被隔离观察者自行承担。

（三）对来自湖北以外其他疫情高风险地区的拟入市人员，对有工作单位或有固定居所的，由辖区乡镇（办事处）或企业、项目单位负责严格落实14天集中隔离医学观察或居家隔离观察，居家隔离的要自觉接受居民小区（村组）或企业、项目单位管理。对无工作单位或无固定居所的，由市指挥部统一安排14天集中隔离医学观察，产生的费用由被隔离观察者自行承担。

（四）来自省外非疫情高风险地区和省内其他州市的拟入市人员，自抵达之日起，及时向单位、村（社区）报告。单位、村（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位、村（社区）报告，并及时就医治疗。

全面恢复到疫情发生前的正常生产、生活秩序。

（一）全面取消居民小区（村组）封闭式管理。

恢复居民小区（村组）外来人员和车辆通行，不得封路、封村、封社区、封市场，不得禁止常住、租住、暂住外地户籍人员出入居民小区（村组），保证人员正常出行，生产生活物资正常流通。

（二）全面恢复交通。

在做好个人防护、场所和车辆消毒等疫情防控工作的基础上，全面恢复市域各类交通。

（三）全面复工复产复业，全面有序开放经营场所。

尽快组织企业全面复工复产，尽早恢复正常生产经营。积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。

（四）做好窗口服务。

政务服务中心、公共资源交易中心、不动产登记中心、报税大厅、车辆管理服务中心等服务窗口要倡导采用“网上预约、网上办事”等方式开展服务。继续严格落实服务场所通风、消毒和进入人员佩戴口罩等防控措施。

（五）规范文体活动。

恢复开放室外的城市公园、室外文化体育设施。

以重点人群、重点区域、重点场所为核心，精准实施“外防输入”防控策略，同时抓好“内防扩散”举措，细化疫情防控各项措施。

（一）做好重要交通枢纽管控。

在机场、火车站继续设置防疫监测点和临时留验站，对所有入市人员进行体温检测、信息登记，如有发热、咳嗽等症状，就地隔离排查。乡镇（办事处）根据市指挥部发送的入市人员信息，及时安排包保跟进，落实好分类留观等相关管控措施，第一时间分类处置。

（二）做好辖区内精细化管控。

各乡镇（办事处）要切实落实属地责任，细化网格单元防控措施，坚持网格化排查，层层压实责任，盯紧省外入市人员、发热门诊人员、确诊病人的密切接触者等重点人员，加强对辖区内流动人口的监管。村（社区）要对辖区内所有外来人员继续实行精细的网格化排查和管理，以村组、小区为单元做好辖区人员动态监测，确保省外人员管控精准到户到人，做到进入一人、排查一人。尤其要加强对城中村、城乡结合部、厂矿、工地等重点部位的疫情监测。各企业、单位要切实落实主体责任，对本企业、本单位员工、人员加强管理，确保不漏一人。对排查出未进行个人健康申报的入市人员，要按照拟入市人员分类管理信息填报要求做好信息登记工作，生成健康码或填报纸质申报表，第一时间妥善处置。

（三）做好医学监测。

完善医疗救治、疾病控制工作预案，落实应急物资储备。市级医疗机构和乡镇卫生院继续落实好预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。对无症状感染者按确诊病例管理，将确诊病例、疑似病例全部收入定点医院治疗。对密切接触者进行严格追踪管理，全部采取集中隔离医学观察，控制二代病例和聚集性疫情。

（四）做好重点区域管理。

下关镇、大理镇、天井办事处、满江办事处等城区乡镇（办事处）要加强对辖区内出租房及流动人口监管；大理镇、双廊镇、喜洲镇等民宿客栈较为集中区域；要建立科学精细的工作预案，加强往来人员的监测管理。

（五）强化重点场所监管。

加强对商场、超市、农贸市场、医院、学校、餐厅、车站、机场等重点场所监测监管，高度重视看守所、敬老院、福利院、收容站、精神病院等各类场所疫情防控工作。

（六）减少聚集性活动。

疫情期间，减少不必要的群众聚集性活动，不举办大型聚会、地方节庆活动和群体性聚餐活动。倡导餐饮企业实行外卖式、订单式服务，实行“无接触”送（取）餐，减少堂食和聚集性用餐。

（七）发挥社会组织作用。

指导、协调行业协会、商会、社会组织等各类组织，在信息上报、工作衔接宣传发动等方面积极发挥作用，强化协同作战，助力联防联控。

（八）充分运用信息化手段。

按照省的统一部署要求，用好“云南抗疫情”“云南健康码”等大数据手段，及时做好重点人群的健康检测。进一步规范“云南抗疫情”小程序扫码行动，对人员相对不固定、流动性大的公共场所、公共交通工具，经扫码后方可出入。对住宅小区、学校、办公场所等，可自愿扫码，不作硬性要求。

（九）加大防控宣传力度。

居民小区（村组）、村（社区）、单位和企业要多角度、多层次广泛宣传新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，适时适度、因势利导地进行有针对性、有说服力的宣传报道，提高公众自我保健意识和应对公共卫生危机的能力，督促指导广大市民要继续养成讲卫生、戴口罩、少聚集、常通风、勤洗手等良好卫生习惯，强化疫情防护意识。

（十）加强环境卫生治理。

大力开展爱国卫生运动、环境卫生整治,严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管。对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物。及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀,有效降低病媒生物密度，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。

（一）强化责任落实。

各级各部门要按照国家、省、州疫情防控相关工作要求，结合辖区和部门实际严格落实防控责任，统筹做好疫情防控、重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作。“两区一委”、各乡镇（办事处）要切实履行属地管理责任，发动村（社区）、机关、企事业单位、社会组织和个人严格落实对应策略，统筹做好辖区内疫情防控和复工复产工作，帮助辖区内企业、经营场所全面复工复产复业。各行业主管部门要切实履行行业主管责任，抓好本行业疫情防控及复工复产复业各项工作，加强巡查监管，督促企业、项目单位、业主制定工作预案，细化工作措施，确保疫情防控各项措施精准有效、落实到位。

（二）开展公共场所消毒。

积极开展以环境整治为主，药物消杀为辅的病媒生物综合防制。要做到公共场所消毒全覆盖，落实落细公共场所消毒措施并逐步规范化、常态化。

（三）细化完善处置预案。

机关、企事业单位、企业、村（社区）在日常监测管理中发现员工出现发热、乏力、干咳等异常人员，应立即采取隔离、报告、流调、送诊等措施。

（四）促进人员有序流动。

除有明确规定暂停恢复正常生产和工作的行业外，按照低风险等级全面恢复正常生产和经营，不得擅自设置限制外地户籍人员进出、劝返等妨碍生产经营、正常生活的规定。

（五）关爱关心外来人员。

全市各级各部门特别是村（社区）要增强抗疫的协同性和人文关怀，关心关爱外地户籍人员，在落实防疫措施的同时，必须做好各类关心、帮助、保障等配套工作。不得因疫情防控，限制外地户籍人员的人身自由，干扰外地户籍人员的基本生活。

（六）坚持依法防控。

坚决纠正偏颇和极端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞层层加码。

（七）全市各级各类学校开学及旅游景区景点开放时间另行通知。